《雍正王朝》是部神剧,大家耳熟能详的“清朝版房地产税——摊丁入亩”,就是这个剧普及的。
该剧是刘和平以二月河的小说《雍正皇帝》为蓝本改出来的,刘和平多牛逼,不用我多讲,另一部神剧——《大明王朝1566》,也是出自他的手笔,说他对政治历史、官场人心的拿捏,到了炉火纯青的地步,一点毛病没有。
虽说是历史剧,但毕竟是剧,编剧为了让故事更精彩,加了诸多演义的成分,所以不能当正史看,但丝毫不影响它启发你“知兴替”。
在电视剧《雍正王朝》中,雍正皇帝的改革,最主要的是以下几个方面:
- 摊丁入亩;
- 士绅一体当差、一体纳粮;
- 整顿旗务。
此外,当雍正还是四阿哥的时候,曾主持过追缴国库欠款,由于阻碍太大,没搞成。
后来当了皇帝,大权在握,恰逢西北战事吃紧,就又追了一次,这回可狠了,不还钱就抄家,曹雪芹家就是这么没落的,咱们就从这儿讲起。
01
雍正的老爹——康熙,也是一位文治武功都牛逼轰轰的皇帝,但他治下过于宽容,以至于王公大臣们都很放飞,有事没事就跟国库借钱,当老赖。
因为讲仁义嘛,康熙就一直没管。
但国库的钱又不是美联储印的,到了康熙晚年,黄河泛滥,几百万人流离失所,国库亏空白银达一千二百万两,赈灾钱都发不出来。
怎么办?
追缴呗!
此时还是四阿哥的胤禛,扛起了这份得罪人的差事,他的人形外挂邬思道,给欠钱的官员做了个合并同类项——将欠钱官员分为三类:
1)穷,还不起!
2)功,有资历,喜欢讲道理扯大局,但你拿他没办法;
3)贪,这类人只晓得捞钱,哪管国弱民贫,他们从国库借钱,转手就放高利贷,空手套白狼。
并得出结论:由于前两类人的欠款难以追回,第三类人必然是攀扯抵赖,有钱不还。
后来形势发展果如邬外挂所料,那帮人把穷臣、功臣推在前面。
最典型的就是魏东亭,这个老头是康熙的家奴兼玩伴,而且是为了招待康熙南巡,才欠下的钱,既是功臣又是穷臣,正好被扯出来作大旗。
这种典型人物,下场越凄惨,就越能搅局——魏东亭四处求人无果后上吊自杀了,正中那些贪官们的下怀,一个个慷慨激昂:“苛政,逼得大家要么上吊自杀,要么倾家荡产!”
这些人是都没钱吗?
是都为国家立过大功吗?
借钱都有正当用途吗?
当然不是!但他们就是这么狡猾,又有倒霉太子给他们挡拆,所以胤禛没搞定。
康熙是怎么处理的呢?
他先是安抚了穷臣——可缓;
再是安抚了功臣、借款有正当用途的能臣——大内替你还了。
接着点出了三个人名:“桑佩、图伦申、邓元芳,你们三个人欠的钱,还了吗?”
桑佩:“微臣等正在想方设法,凑钱还款。”
康熙:“可恶,你们还要借款还钱?桑佩,你借户部10万两银子,到民间放高利贷,每月坐收五千两,这些年,你也捞够了吧!图伦申、邓元芳,你二人挪借国库的钱,又利用漕运的船做买卖,每一次进项都在万两以上,是不是?”
听康熙发完飙,胤禛才恍然大悟——哎哟,被坏人带了节奏。
所以,住老破小的退休老人怎么办?高位接盘的打工人怎么办?
很难办吗?
不难办!
不交税的,无非是交不起和不想交。
交不起的,缓交、退税,房贷+个税也可以抵扣,国家要鼓励劳动,自然不会让这些人吃亏。
不想交的,那也没啥好说的,暴力机器伺候,住监狱不用交税。
但是你看,现实中是不是有很多不想交的,把交不起的推到台前去作文章?
02
摊丁入亩是历史公认的良法美政,历史意义重大。
因为这是触及国本的改革,解决的是,应该向谁收税的问题。
税收,自古以来就是两种分类:劳动税;资产税。
一般,王朝建立之初收的都是劳动税(人头税)。
这是因为:
1)人少地多,你一收土地税,他就不种地了,所以王朝建立之初,为了恢复生产,一般先不征土地税。
2)人口普查比较容易,但土地登记很困难。
历代中原王朝中,汉人政权基本都有完善的户籍登记制度,比如明朝的里甲制,在洪武4年就搞成了,非常细致。
但土地核查可没那么容易,一来是缺乏勘察土地的专业人才,田地又不总是方方正正的,有各种形状,而且差异极大,比如肥地和贫地的差异,玉米地和稻田的差异。
那时候文盲遍地,识字的都没几个,更没有大数据互联网,要掌握全国的土地行情,太难了。
二来是王朝建立之初,根基未稳,皇权不能下县,乡绅势力盘根错节,对于地主富农,皇帝倾向于拉拢而许其免税特权。
以朱元璋之能干,也要到建国十多年后的洪武十四年,才得以逐渐推动核田。
朱元璋是谁?那可是开局一只碗,一路摸爬滚打,才进化成九五之尊的高质量皇帝,他杀伐果断,功臣、贪官,莫不杀得人头滚滚。
他还把军队开到地方上去搞人口和土地的核查勘验,也前后花了十几年才勉强搞出个大概,可见阻力之大,并不是键政学家们所能想象的。
总之,中央政权对地方的控制不强的时候,土地税就很难收上来,国库支用,主要靠人头税和劳动税,全压在平头百姓身上。
当时的老百姓,主要承担的是丁役和杂派,也就是出工出力,参与政府基建,但政府不给工钱,丁口还要自备口粮。
这样一来,普通人家里:
- 少掉一个劳动力(-1);
- 少掉一份口粮(-1);
- 家里缺少劳动力,口粮不够,就要花钱买(-1)。
抽丁制度,让平民的财产-3,而地主官绅,则不交税,长此以往,贫富差距越拉越大。
碰上灾年,平民为了活命,要么卖地;要么抵押土地向地主借高利贷,最终失地,结局都是土地越来越向地主集中。
朝廷一旦出现财政问题,再向贫民加税,贫民不堪重负,矛盾就爆发了,历史就会进入土地兼并 ➯ 农民起义的治乱循环。
所以历史上的中兴之主,都会在某个关键的节骨眼上厉行变法,把人头税、劳动税,逐渐变革为土地税、财产税。
历史上的变法,总结起来都是4个字——核田归税!
——卢麒元。
续集见:https://www.zhihu.com/market/paid_column/1490352429903998976/section/1490648930718945280
2021-12-31 16:48 叶泊枫
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